安全生产和费用管理 中石化炼化工程（集团）股份有限公司 关于印发《中石化炼化工程（集团）股份有限公司 境外 HSE 管理规定》的通知 （中石化炼化工程安〔2015〕75 号 2015 年 4 月 8 日） 公司各部门、各子公司，境外分（子）公司： 现将《中石化炼化工程（集团）股份有限公司境外 HSE 管理规定》印发给你们，请遵照执行。 1 总体要求 1.1 境外 HSE 管理按照“谁派出谁负责”、“谁的项目谁负责” 和“谁的机构谁负责”的原则，进一 步强化各单位境外 HSE 管理主体责任。 1.2 境外 HSE 管理按照“遵循高标准，就高不就低”的原则执行 HSE 标准和要求。 1.3 质量安全部是公司境外 HSE 工作归口管理部门，负责组织、协调、指导和监督公司境外 HSE 管理工作。子公司是境外项目 HSE 管理的责任主体，负责境外项目 HSE 管理工作。 2 管理职责 2.1 质量安全部 2.1.1 负责组织境外 HSE 管理体系建设，负责境外 HSE 规章制度、标准规范的制订、修订并组 织实施。 2.1.2 负责及时传达贯彻集团公司的工作部署和要求，通报境外 HSE 事故（事件）。 2.1.3 负责按要求上报境外 HSE 管理工作。 2.1.4 协同国际业务部做好境外 HSE 应急、事故处理等工作。 2.1.5 指导子公司做好境外危险源辨识与控制。 2.1.6 负责协调、监督、检查境外 HSE 培训工作。 2.2 国际业务部 2.2.1 负责境外保险业务管理。 2.2.2 协同质量安全部做好境外 HSE 应急、事故管理等工作。 2.3 境外分（子）公司 2.3.1 负责及时传达贯彻集团公司以及公司境外 HSE 工作部 署和要求，通报境外 HSE 事故（事件）。 2.3.2 协调、指导、督促境外项目 HSE 管理工作，落实安全 防范和应急预案。 2.3.3 协助质量安全部对所在国家（地区）工程项目实施过程中的 HSE 进行全过程管理和监督 检查，对查处的问题督促子公司整改，并跟踪核查。 2.3.4 协助质量安全部、国际业务部做好境外 HSE 应急管理和事故管理等工作。 2.4 子公司 2.4.1 负责制订、完善境外项目 HSE 管理制度，建立健全 HSE 管理体系，明确境外 HSE 相关部 门和职责。 2.4.2 负责监督境外项目 HSE 日常管理和定期审计工程项目 HSE 各项措施落实情况，对查处的 问题督促项目整改，并跟踪核查。 2.4.3 对境外项目 HSE 管理进行全过程管理和控制，对境外项目现场 HSE 隐患排查，指导项 目开展项目危险源辩识与控制。 2.4.4 负责境外项目 HSE 培训教育、应急管理和事故管理等工作。 3 具体要求 3.1 机构与人员 3.1.1 质量安全部设立境外 HSE 监督管理岗，配备专职管理人员。 3.1.2 境外分（子）公司、子公司应建立健全 HSE 管理机构，结合境外业务范围和规模，配备 专（兼）职 HSE 管理人员，对 HSE 各项工作进行全面协调、管理。 3.2 培训与取证 3.2.1 境外分（子）公司、子公司应按照境内和所在国家（地区）法律法规和相关规定对外派人 员进行出国（境）前培训，经考核合格后方可出国（境），并对员工进行上岗前的 HSE 培训，经考 核合 格后方可上岗。 3.2.2 境外分（子）公司、子公司境外项目负责人、HSE 管理人员，应按照境内和所在国家（地 区）HSE 法律法规的要求，取得相应资质。 3.2.3 特种作业人员应按照境内、所在囯家（地区）有关规定，取得特种作业资格证书后方可上 岗作业。 3.3 危险源辨识及控制 3.3.1 所有境外项目应开展 HSE 危险源辨识，查找、分析和预测可能存在的风险，提出合理可 行的 HSE 对策措施，实现 HSE 目 标。 3.3.2 根据生产实际，对关键装置、设施或工艺及时开展 HSE 专项或现状风险评估，提高本质 安全水平，做到环保守法。 3.4 分包商管理境外项目分包商管理按照《中石化炼化工程（集团）股份有限公司境外项目分包 商 HSSE 管理规定》执行。 3.5 应急管理 3.5.1 境外分（子）公司、子公司应根据集团公司应急管理要求，建立健全境外应急组织机构， 完善境外突发事件应急预案，并报质量安全部和国际业务部备案。 3.5.2 境外分（子）公司、子公司应组织开展境外项目应急 演练，不断完善应急预案。演练结 果应报备质量安全部。 3.6 事故管理 3.6.1 发生集团公司级 HSE 事故（事件）时，境外分（子）公司、子公司应在第一时间（不超 过 8 小时内）上报质量安全部，事故（事件）单位的归口单位也应同时上报，并由其报中国政府驻 外 使领馆（联络办）。 3.6.2 事故（事件）调查按照项目所在国家（地区）法律法规和公司相关制度执行。 3.6.3 对事故（事件）有关责任人的处理和责任追究，按照公司相关规定及雇佣合同执行。 3.7 保险与救援 3.7.1 境外分（子）公司、境外项目部应做好外派人员保险和紧急救援服务工作。发生重大保险 事故（事件）时，根据现场工 作需要，由国际业务部通知保险公司做好有关衔接工作。 3.7.2 境外分（子）公司、子公司应根据所在国家（地区）和境内有关保险规定要求，做好外聘 雇员、财产、环境责任等相关保险工作。 4 监督检查 4.1 境外项目部应做好 HSE 日常检查工作。重点检查遵守所 在国家（地区）HSE 法规情况、 责任制落实、培训取证、作业安全分析、隐患排查治理、直接作业环节监督、关键装置和要害部位 的监控、应急演练开展等情况。 4.2 子公司应根据境外业务的 HSE 表现和业绩，确定 HSE 检 查的频次和方式，组织开展 HSE 检查工作。 4.3 境外分（子）公司每季度对所在国家（地区）工程项目 HSE 管理工作进行监督检查，并将 检查结果上报质量安全部和国际业务部。 4.4 公司每年对境外项目 HSE 管理进行一次监督检查。 4.5 公司境外分（子）公司、子公司应认真总结年度境外 HSE 工作情况，布置下年度 HSE 计 划，并形成专题报告于每年 12 月 15 日前上报质量安全部。