工程建设投资项目核准、备案与审批 国家发展改革委办公厅关于印发 《核准文件格式文本》的通知 （发改办投资〔2014〕1454 号 2014 年 6 月 30 日） 国务院有关部门、直属机构办公厅（室），各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团 发展改革委、各计划单列企业集团、中央管理企业： 为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，规范项目核准机关对企业投 资项目的核准行为，根据《行政许可法》、《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委第 11 号令）及《外商投资项目核准和备案管理办法》 （国家发展改革委第 12 号令）等有关法律规章规定， 制订核准文件格式文本，现印发你们，并就有关事项通知如下： 一、本次印发的核准文件格式文本，适用于国家发展改革委核准的各类企业在我国境内投资建 设的项目（包括外商投资项目）。境外投资项目的核准文件格式文本另行制定。 二、国家发展改革委在核准企业投资项目时，将严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》、 《政府核准投资项目管理办法》和《外商投资项目核准和备案管理办法》的有关要求，主要从维护 经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方 面进行核准。对于外商投资项目，还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。 三、企业投资项目的资金来源、市场前景、经济效益和产品技术方案等，由企业自主决策、自 担风险。 四、项目资本金占项目总投资的比例要符合国家有关规定。 五、招标内容核准，应按照《国家发展改革委办公厅印发关于国家发展改革委办理工程建设项 目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规〔2005〕824 号）、《工程建设项目申 报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家计委第 9 号令，根据 2013 年国家发展改革委 第 23 号令修改）等有关规定办理。 六、自本通知印发之日起，国家发展改革委核准企业投资项目时，均按照本格式文本的要求办 理核准文件。 七、其他项目核准机关核准企业投资项目时，可以参照本格式文本。 附件：核准文件格式文本 附件： 国家发展改革委关于 项目核准的批复 ：（项目核准批复应同时抄送项目单位） 报来（文件名及文号）及有关材料收悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下： 一、为了 （阐述目的、意义） ，同意建设 项目。 项目单位为 。 二、项目建设地点（起止路线等）为 。 三、项目的主要建设内容，建设规模，主要设备选型和技术标准（根据项目具体情况而定）。 四、项目总投资为 ，其中项目资本金为 ，项目资本金占项目总投资的比例 为 ％。 项目的股东构成及出资比例情况为 。 中方投资者 以 方式出资 ，占项目资本金的比列为 %；外方投资者 以 方式出 资 ，占项目资本金的比例为 %。经营期限为 年。总投资与项目资本金的差额 ，通过 方式解决（只针对外商投资新建项目，外资增资、并购等项目可根据具体情况对该部分内容作适当 调整，外商投资鼓励类项目还应写明进口设备用汇数据）。 五、建设项目环保和资源利用等方面的要求（根据项目具体情况而定） 。 六、招标内容。 七、核准项目的相关文件分别是 、 、 （包括城乡规划、用地预审、环评审批、 节能审查等相关文件的名称和文号） 。 八、如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整，请按照《政府核准投资项目管理办法》 和《外商投资项目核准和备案管理办法》的有关规定，及时以书面形式向我委提出调整申请，我委 将根据项目具体情况，出具书面确认意见或者重新办理核准手续。 九、请 （项目单位）根据本核准文件，办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生 产等相关手续。 十、本核准文件自印发之日起有效期限 2 年。在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应 在核准文件有效期届满前的 30 个工作日之前向我委申请延期。项目在核准文件有效期内未开工建设 也未按规定申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本核准文件自动失效。